學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，是搞好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的 基礎環(huán)節。這一環(huán)節抓好了，思想認識提高了，查擺問(wèn)題才會(huì )有的放矢，整改落實(shí)才會(huì )更有成效。根據省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室《關(guān)于做好我省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節工作的通知》精神，按照集團黨委的部署要求，現作出如下通知。
一、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習教育
學(xué)習教育要緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，通過(guò)學(xué)習宣傳和思想教 育，使黨員、干部進(jìn)一步深化思想認識，增強搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和堅定性。在扎實(shí)搞好自學(xué)的基礎上，適當集中時(shí)間，強化集體學(xué)習討論，確保學(xué)習教育的成效。學(xué)習討論不少于40 個(gè)學(xué)時(shí)，其中，組織集中學(xué)習培訓不少于3天，開(kāi)展集中討論交流不少于3次。
1.搞好大學(xué)習。領(lǐng)導班子召開(kāi)黨委中心組學(xué)習會(huì )，黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活學(xué)習會(huì )，每次確定5名以上發(fā)言人，每名黨員、干部要聯(lián)系學(xué)習內容談?wù)J識、聯(lián)系思想實(shí)際談體會(huì )、聯(lián)系作風(fēng)建設談收獲。截至8月上旬，至少要舉辦三次集中學(xué)習會(huì )。
7月下旬，集團將舉辦組織集中學(xué)習會(huì )。一是黨委中心組學(xué)習擴大會(huì )。重點(diǎn)是在學(xué)習研讀《論群眾路線(xiàn)——重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》、《厲行節約、反對浪費一重要論述摘編》等學(xué)習材料的基礎上，深刻理解馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)的基本內容和黨的群眾路線(xiàn)的豐富內涵，切實(shí)把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。二是重點(diǎn)組織集團公司中層以上管理人員集中觀(guān)看習近平同志在中央工作會(huì )議上的重要講話(huà)視頻和中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì )議新聞報道視頻資料，認真學(xué)習今年中央4號文件、省委14號文件，學(xué)習中央、省委教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議文件，深刻認識開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，準確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想、總體要求、主要任務(wù)和方法步驟，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央、省委的部署要求上來(lái)。
8月上旬，集團將召開(kāi)中心組學(xué)習會(huì )。學(xué)習重點(diǎn)是學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系、黨章和黨的十八大精神，學(xué)習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統，學(xué)習省委十屆三次全會(huì )精神，切實(shí)增強道路自信、理論自信和制度自信，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的指導思想，進(jìn)一步匯聚建設美麗繁榮和諧四川、譜寫(xiě)“中國夢(mèng)”四川篇章的強大力量。
2.開(kāi)展大教育。緊緊圍繞堅決反對“四風(fēng)”、密切聯(lián)系服務(wù)群眾、把好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，通過(guò)領(lǐng)導講、專(zhuān)家講、典型講、自己學(xué)，深入開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育，教育引導黨員、干部以黨章為鏡，以群眾期盼為鏡，以先進(jìn)典型為鏡，以史為鏡，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行深刻反思和思想交流，自覺(jué)加強黨性修養和品德修養，增強黨紀觀(guān)念，努力提高辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力。
（1）領(lǐng)導講。集團公司黨委書(shū)記緊密聯(lián)系領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍作風(fēng)建設實(shí)際，談?wù)J識、談體會(huì )，7月下旬作1次專(zhuān)題學(xué)習輔導。領(lǐng)導班子成員也要到分管聯(lián)系單位，與黨員、干部面對面交流學(xué)習心得體會(huì )，加強學(xué)習指導。
（2）專(zhuān)家講。集團公司將在7月底前，邀請市委黨校和浙江大學(xué)等外部專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題學(xué)習輔導。
（3）典型講。川投集團教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室將舉辦先進(jìn)事跡報告會(huì )。各企業(yè)要組織群眾工作先進(jìn)典型作報告、老黨員講傳統、紅色基地受教育等活動(dòng)，引導黨員干部對照先進(jìn)典型、對照優(yōu)良傳統找差距。
（4）自己學(xué)。黨員、干部合理安排時(shí)間，圍繞規定的學(xué)習讀本、重要文件和領(lǐng)導講話(huà)，系統讀、認真想、對照查，使思想認識真正得到提高。集團公司中層以上管理人員要撰寫(xiě)2篇以上學(xué)習心得體會(huì )，并采取適當方式在一定范圍內公開(kāi)。
3.組織大討論。結合開(kāi)展學(xué)習，采取集中與分散相結合等方 式，廣泛開(kāi)展馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)專(zhuān)題討論，引 導黨員干部解決世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的根本問(wèn)題，進(jìn)一步深化認識，查找差距，明確方向。集團公司領(lǐng)導班子將至少召開(kāi)兩次專(zhuān)題討論會(huì )，集團公司班子成員及所屬公司班子成員要認真準備發(fā)言材料，為其他黨員干部作出表率。
（1）開(kāi)展“群眾路線(xiàn)怎么走”專(zhuān)題討論（7月下旬）。圍繞群眾路線(xiàn)的時(shí)代內涵，著(zhù)力引導黨員干部深刻認識 堅持群眾路線(xiàn)的重要意義和現實(shí)緊迫性，深刻認識人民群眾是歷 史創(chuàng )造者的基本原理，深刻認識人民群眾在推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步中的主體作用，認真反思在堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去方面存在的差距和不足，切實(shí)增強貫徹群眾路線(xiàn)的自覺(jué)性和堅定性。
（2）開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”專(zhuān)題討論（8月上旬）。 圍繞本地區本部門(mén)本單位“四風(fēng)”具體表現和危害，著(zhù)力引導黨員、干部深刻認識整治“四風(fēng)”問(wèn)題的極端重要性，深刻領(lǐng)會(huì )中央整治不正之風(fēng)的堅定決心和深謀遠慮，認真查找在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題和具體表現，下決心對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。
（3）開(kāi)展“五好干部怎么做”專(zhuān)題討論（8月上旬）。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求，引導黨員干部深刻認識“五好”干部標準的時(shí)代內涵，深刻認識好干部首先要有好作風(fēng)的必然要求，認真反思在理想信念、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔方面存在的差距，對標“五好”干部要求加強修養、加強學(xué)習、完善提高。圍繞搞好學(xué)習討論，在川投集團執行力平臺上開(kāi)展“好干部時(shí)代內涵”大討論，提高教育實(shí)踐活動(dòng)的參與率和知曉度，使黨員、干部普遍受到一次深刻教育。
二、深入開(kāi)展調研問(wèn)癥
1. 時(shí)間安排：7月29日至8月中旬。
2. 總體要求：以“一不漏、兩尋找、三弄清、四落實(shí)” （不漏一個(gè)企業(yè)；尋找“四風(fēng)”方面存在突出問(wèn)題，尋找典型事例和人物；弄清基層基本情況，弄清解決“四風(fēng)”問(wèn)題的癥結，弄清職工群眾的要求和期盼；落實(shí)整改主體，落實(shí)整改方向，落實(shí)整改重點(diǎn)，落實(shí)整改時(shí)限）為主題，堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展調查研究和“基層問(wèn)癥”，緊扣“四風(fēng)”查找問(wèn)題、聽(tīng)取意見(jiàn)，問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，為對照檢查、開(kāi)展批評和解決問(wèn)題打好基礎。每位領(lǐng)導班子成員到基層單位和聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展1次以上專(zhuān)題調研和問(wèn)癥，時(shí)間不少于2天。調研結束后，提交一份高質(zhì)量的調研報告。
3. 調研問(wèn)癥的內容：主要有5個(gè)方面內容：（1）集團公司黨員、干部特別是集團公司領(lǐng)導班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題；（2）本企業(yè)黨員、干部特別是本企業(yè)領(lǐng)導班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題；（3）基層群眾反映較多的其他問(wèn)題；（4）對貫徹落實(shí)中央八項規定和省委省政府十項規定的總體評價(jià)；（5）對反對“四風(fēng)”、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。
主要領(lǐng)導干部重點(diǎn)聽(tīng)取班子成員、下級單位負責人的意見(jiàn)，也要聽(tīng)取其他同志的意見(jiàn)；領(lǐng)導班子成員注意聽(tīng)取分管部門(mén)和單位的意見(jiàn)，也要聽(tīng)取基層單位和干部群眾的意見(jiàn)；垂直管理和行業(yè)管理的部門(mén)注意聽(tīng)取下屬單位的意見(jiàn)；窗口單位和服務(wù)行業(yè)尤其要注重聽(tīng)取服務(wù)對象的意見(jiàn)。
4. 調研問(wèn)癥的方式：采取個(gè)別訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì )、無(wú)記名調查問(wèn)卷、設置意見(jiàn)箱、設立網(wǎng)上郵箱、群眾評議等多種方式，拓寬聽(tīng)取意見(jiàn)的渠道。
5. 調研問(wèn)癥的要求：首先，要力求深入務(wù)實(shí)。要深入基層、深入群眾，輕車(chē)簡(jiǎn)從、親民務(wù)實(shí)，與群眾零距離接觸、面對面交流，聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情，力戒蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影。其次，要力求“原汁原味”。要對反映的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并原汁原味地轉達反饋。對所屬企業(yè)領(lǐng)導班子的意見(jiàn)和建議，由集團督導組向領(lǐng)導班子集體反饋。對主要負責同志的意見(jiàn)和建議，由集團督導組組長(cháng)個(gè)別反饋。對領(lǐng)導班子其他成員的意見(jiàn)和建議，由各單位主要負責同志個(gè)別反饋。對中層干部的意見(jiàn)和建議，按照領(lǐng)導班子成員分工，由分管領(lǐng)導個(gè)別反饋。對普通黨員、干部的意見(jiàn)和建議，由黨員、干部所在黨支部書(shū)記個(gè)別反饋。第三，要力求高質(zhì)有效。調研問(wèn)癥要形成高質(zhì)量的專(zhuān)題調研報告。省委督導組組長(cháng)負責審閱領(lǐng)導班子和黨委主要負責同志的調研報告，集團黨委主要負責同志要審閱每名班子成員的調研報告。調查研究不深入、查找問(wèn)題不具體、調研報告質(zhì)量不高的，要重新進(jìn)行調查研究并完善調研報告。
三、堅持邊學(xué)邊查邊改
著(zhù)力解決突出問(wèn)題，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特色。要緊 密結合工作實(shí)際，邊學(xué)習、邊查找、邊改進(jìn)，讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效。
1.把學(xué)習教育與查擺問(wèn)題結合起來(lái)。有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀(guān)望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查 找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。要帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)習討論，搞清楚哪些問(wèn)題是能夠馬上解決的，哪些問(wèn)題經(jīng)過(guò)努力是可以解決的，哪些問(wèn)題是需要較長(cháng)時(shí)間才能解決的。
2.把學(xué)習教育與解決問(wèn)題結合起來(lái)。對黨員、干部在學(xué)習教 育、聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中查找出來(lái)的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要從自己做起，從群眾感受最直觀(guān)、反映最強烈的問(wèn)題改起，做到有起色、有進(jìn)展。對調研中群眾反映強烈的突出問(wèn)題，能解決的要立即解決；一時(shí)不能解決的要研究措施、明確責任、限期解決。
3.把學(xué)習教育與建章立制結合起來(lái)。教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始， 就要針對“四風(fēng)”問(wèn)題，立規矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、 不實(shí)、不廉的問(wèn)題。對已有的制度進(jìn)行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對薄弱環(huán)節研究出臺一些加強作風(fēng)建設的具體制度和規定，嚴格執行，令行禁止。
4.把學(xué)習教育與推動(dòng)工作結合起來(lái)。要堅持圍繞中心、服務(wù)大 局，把開(kāi)展活動(dòng)與實(shí)施省委“三大發(fā)展戰略”、創(chuàng )新社會(huì )管理、加強基層組織以及做好本單位中心工作等有機結合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
四、切實(shí)加強組織領(lǐng)導
1.做好組織工作。各單位要堅持從本單位實(shí)際出發(fā)，精心設計學(xué)習載體，創(chuàng )新學(xué)習方法，制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)工作計劃，對不同群體黨員、干部提出不同要求。黨委要帶頭學(xué)習，先學(xué)一步、學(xué)深一層。要組織理論工作者和實(shí)際工作者開(kāi)展研討，及時(shí)總結經(jīng)驗，形成理論成果。
2.強化輿論引導。充分運用報刊、電視等傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，大力宣傳學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節的主要做法和經(jīng)驗，反映各級員工的積極評價(jià)。增強輿論引導的針對性，正面引導輿論，防止不良妙作。要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結和推出一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過(guò)以案說(shuō)法等方式，警示教育黨員、干部。
3.注重工作實(shí)效。要防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不以記多少學(xué)習筆記、寫(xiě)多少體會(huì )文章來(lái)衡量學(xué)習效果；不搞走馬觀(guān)花、浮光 掠影式的調研，避免一窩蜂下基層征求意見(jiàn)；不以開(kāi)了多少會(huì )、發(fā)了多少文件筒報來(lái)衡量工作成效。要通過(guò)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，使黨員、干部投身教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求認識的進(jìn)一步提高，宗旨意識、群眾觀(guān)點(diǎn)的進(jìn)一步強化，使反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的行動(dòng)更加自覺(jué)，為深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅實(shí)的思想基礎。
川投集團督導組要切實(shí)加強對學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節的督查和指導，確保有序開(kāi)展、取得實(shí)效。